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体育全民健身

发布时间:2024-04-02 11:00:42

  1. 2022年度体育局关于全民运动的工作计划范文
  2. 试分析《全民健身条例》的颁布实施对学校体育工作开展的重要意义。
  3. 公共体育场馆的公共体育场馆改革的基本设想

一、2022年度体育局关于全民运动的工作计划范文

  按照工作要求,我们需要认真书写下一阶段工作计划,工作计划最有必要的一点是,可以回顾以前计划中存在的不足考虑到您的需要,我特地我了《2022年度体育局关于全民运动的工作计划范文》,仅供参考,欢迎大家阅读。

2022年度体育局关于全民运动的工作计划范文(篇1)

为了贯彻落实中共中央7号文件精神,推动阳光体育运动的深入开展,探索新型运动项目在我区开展的可行性和有效性,促进学生增强体质、磨练意志,提高创新能力,养成科学健身的习惯。现将市教育局、体育局等八部门下发《关于举办年市青少年无线电测向竞标赛和定向锦标赛的通知》及市教育局、体育局组织的《关于举办市无线电定向运动教练员培训的通知》转发给你们,请各校积极报名参加,现将有关事宜通知如下。

一、培训

(一)范围及要求

1。区属各中小学,职校的科技辅导员,体育教师或爱好无线电测向和定向运动的老师等。

2。各校要高度重视,严格把关,必须选派一名热衷于无线电测向和定向运动,并能在学校科普教育工作中发挥作用的优秀教师参加此次培训,经费由学校予以解决。其他爱好者可自愿报名参加,对于自愿参加培训的老师,学校要考虑给予一定的经费支持。

3。学校要对参训老师提出严格要求,要学好、学实。培训期间不得无故缺席,确有特殊原因需直接向教育局教育科王述君老师和少科站登云老师请假。

4。各校报名表必须与5月4日(星期三)前,通过电子文件或纸质文件报少科站老师处。报名表填报要求见附件说明。电子表格下载“光阴的故事”“体育教研”“中学”等群共享中下载。

5。培训现场负责人

(二)时间及地点

1、培训时间:年5月5——6日(周四、周五)

2、报到时间:年5月5日上午8:30,同时发放教材。9:00开始培训。

3、报到及培训地点:民族中学一楼阶梯教室。

(三)培训内容

“无线电测向、电子制作、校园定向、外场实训”等。

(四)收费标准

只收取资料成本费100元。费用含教材、光盘,培训费及证书费。

(五)政策

培训合格者由市无线电定向协会颁发证书,同时具有市无线电定向运动协会会员资格,享受免费参赛和部分免费参赛、活动的资格。

二、参赛

具有“无线电测向”和“定向运动”技术储备的学校,可按照转发的《市定向和测向竞赛规程》要求报名参加。

2022年度体育局关于全民运动的工作计划范文(篇2)

xx年,县体育局将在县委、县政府的坚强领导下,把握新常态,抢抓新机遇,攻坚克难,奋力拼搏,力促体育工作再上新台阶。

一是积极开展群众体育活动。 将把提高人民的身体素质作为全心全意为人民服务的出发点和落脚点,认真贯彻落实《全民健身条例》,大力开展以全民健身为主的各项体育竞赛活动,使全县群众体育工作蓬勃发展,广大群众的体育健身意识普遍增强,人民群众的身体素质明显提高。今年将继续开展各级各类球赛、健身操、广场舞、棋类、田径运动会等赛事,做到周周有活动,月月有比赛。今年还将协办全省残疾人田径运动会,以及承办省级其它单项赛事。

二是提高竞技项目水平。 今年将在原有三大传统项目基础上,增加两个项目,创新工作机制,外聘乒乓球和游泳教练,进一步扩大我县竞技体育在全省仍至全国的知名度,为改善体育设施增资增项良好的奠定基础。

三是大力发展体育产业。 将在县城已有25台终端机的基础上,与电信等部门合作,在全县各乡镇设立销售点,力争销量实现新的突破。

四是不断完善体育场馆建设。 进一步加大向上争资力度,今年将完成温水游泳馆的建设,并启动全民健身馆建设。继续实施农民体育健身工程,努力改善乡镇、村体育健身场地条件。

2022年度体育局关于全民运动的工作计划范文(篇3)

一、指导思想:

以教育文化体育局工作要求为指针,以学校工作计划为核心,以年部工作计划为主线,树立“健康第一”的学校体育教育教学观念,规范体育课堂教学,扎实推进学生的阳光体育活动,让学生积极主动健康快乐地发展,以提升体育教师的自身素质为工作重点。

二、工作措施:

1、外塑形象,内强素质。

学高为师,身正为范。本学期带领体育团队进行提升自身人文素养和综合能力工程,要求课前提前2分钟到场地侯课,课堂和指挥大课间时做到站如松,以自身的言行举止潜移默化地影响学生。倡导多读书读好书,要求所有体育教师在本学期读完上级教育部门下发的3本继续教育书,并做读书笔记。经常进入中国学校体育博客圈汲取知识,引领全体教师参加中国学校体育官方博客组织的一线体育教师草根争鸣话题研讨,上网学习各方面知识,为自己充电。组织团队学习教师职业道德规范,严守职业道德,爱岗敬业,老老实实做人,踏踏实实做事,时刻以优秀体育教师的标准严格要求自己,争做学习型教师科研型教师,做名师做教育家。

2、狠抓课堂,提高教学实效性。

详尽制定好本学期的教育教学进度计划,并要严格按计划科学扎实开展好教学工作。认认真真研读新课标,领会新理念,肯读新精髓。要求心中有教法,手中有学法,眼中有学生,人人能游刃有余驾驭自己的体育课堂,蹲下身来走进学生,以爱育爱,做学生的好朋友,努力让学生做到课课有收获,节节身体得到锻炼,逐步增强学生的身体素质,增进学生健康。老教师帮扶新教师尽快成长,每位年轻教师找师傅结对子,师傅给徒弟上示范课,徒弟上学习汇报课,争取在较短时间内快速适应体育教学工作。

3、开展体育活动,丰富学生业余生活。

(1)3月6日开展7、8年级学生踢跳比赛。为迎接3月下旬区教育文化体育局开展的踢跳比赛选拔队员。

(2)4月上旬开展校园春季学生大接力比赛。以此促进各班学生坚持每天长跑的习惯,以比赛促进练习,增强学生体质,提高学生健康水平。

(3)5月中旬举行7、8年级学生校园乒乓球比赛。为迎接7月份区教育文化体育局开展的中小学生乒乓球比赛选拔运动员。

(4)6月上旬举行7、8年级男生篮球比赛,女生排球比赛

(5)利用大课间时间举行大课间活动器材及活动内容、广播体操、绳操、校园健美操、队列回归比赛。

4、建立校园学生体育运动俱乐部。

篮球俱乐部(教练员高荣库、姜军)、乒乓球俱乐部(教练员许国一、刘传旭)、排球俱乐部(教练员苏芮阳、滕选力)、踢跳俱乐部(教练员邢世奎、肖文辉)。教练员要做好训练计划、训练出缺席情况、训练安全预案、定期监测、数据统计量化等工作。做到科学训练,注重时效性与成效性,重过程,更要看结果。

三、遵守学校规章制度,做好日常工作。

要求体育团队成员不迟到不早退,学校安排的各项任务不推诿,工作干不好不找任何借口,树立只有第一没有第二的硬朗工作作风。及时积极参加学校组织的各会议,并认真做好会议记录。团结同志,除了听本学科课还要多听其他学科的课,汲取各方面知识,以提升自己的教学品味。做好办公室的卫生、纪律工作,争创学校优秀学科组。要求团队成员以德服人,进德修业,看到学生的违反学校常规的事要敢管要会管,学习陶行知的3糖果的精神。主动捡起操场上的垃圾,用自身行动感染学生,以身作则。在校园里将以体促智、以体辅德,以体审美,以体提高学生情商的思想得以深化。

2022年度体育局关于全民运动的工作计划范文(篇4)

体育是社会发展和人类文明进步的重要标志,是综合国力和社会文明程度的重要体现。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对健康的`需求日益增加。市委、市政府高度重视体育工作,在建设“健康**”这一创新理念的指导下,印发了《“健康**”体育行动计划》,这是指导今后一个时期**体育事业发展的重要纲领性文件。现结合**实际,制定“健康**”**区体育行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以科学发展观为统领,以人为本,大力发展体育事业,开展体育运动,不断满足广大人民群众的体育需求,全面提高国民体质和健康水平。

(二)基本原则

——政府主导,人人参与。坚持体育事业的公益性质,发挥政府主导作用,以提供体育基本公共服务为主要任务,动员人民群众广泛参与,形成人人关心体育、支持体育、参与体育、重视健康的社会氛围。

——统筹兼顾,协调发展。处理好群众体育、竞技体育、体育产业之间的关系,处理好城市与农村体育协调发展的关系,处理好**市级重点竞技项目与业余训练项目布局的关系,处理好体育行动计划与体育事业发展**规划相结合的关系,促进体育事业与经济社会协调发展。

——改革创新,人才强体。不断深化体育管理体制改革和运行机制创新。建设一支能够适应新时期体育工作需要的体育人才队伍,为国家培养和输送更多更好的体育后备人才。

(三)总体目标

到20xx年,基本形成亲民、便民、利民的全民健身服务体系,公共体育服务综合水平显著提升;培养一支规模合理、结构科学、优势突出的竞技体育后备人才队伍;体育产业规模逐步扩大,体育服务业品种门类较为齐全;兴建一批群众身边的健身场地和设施。

具体目标是:

——经常参加体育活动人数占全区总人口的比例达41%;

——国民体质抽样合格率达88%;

——**运动员每年参加全国比赛获金牌2枚以上,参加**市级比赛获金牌30枚,力争有**籍运动员参加xx年第十一届全国运动会,到20xx年有2名**籍运动员参加第十二届全国运动会并获得奖牌;

——人均体育场地面积达1.1平方米以上。

二、主要行动

(一)全民健身普及行动

1.行动目标

引导广大市民自觉参加全民健身,倡导一人掌握1—2个体育运动技能,使广大市民养成经常性锻炼的习惯。全民身体素质特别是青少年身体素质明显提高,到20xx年青少年学生平均身高力争增加1—2厘米。

2.行动内容

(1)广泛开展群众体育活动。增强市民体育健身意识,使参与“人人健身”的人数逐年增加。到20xx年,全区经常性参加体育活动的人口达到41%以上。具体内容是:

——举办四年1次的全区运动会、老年人运动会,每年举办迎春长跑、登山、太极拳、网球、篮球、乒乓球、羽毛球、冬泳、健身舞等500人以上的示范性全民健身活动8次以上。力争做到每月有一次大型体育活动。

——区级部门、各系统、各行业、各大中型企业,各乡镇、街道形成有届次的2—3年举办一次运动会。

——举办丰富多彩的传统节日文化体育活动。“元旦”、“春节”、“端午节”、“全民健身日”、“中秋节”、“国庆节”由区体育局和有关部门承办;“三八妇女节”由区妇联、区总工会承办;“五一劳动节”由区总工会承办;“五四青年节”由团区委承办;“六一儿童节”由区教委、区妇联承办;“七一建党日”由区直机关工委承办;“八一建军节”由区人武部承办;“九九重阳节”由区民政局、区老委办、区老干部局承办。

——体育场、馆每年单独承办市级以上比赛1次以上,承接和协办各种区级体育比赛活动**次以上。

——各体育协会组织每年应举办2—3次具有一定规模和社会影响的体育活动,积极参加区上举办的体育比赛活动。

牵头单位:区体育局

协作单位:区旅游局

(四)体育基础设施推进行动

1.行动目标

到20xx年,基本完善区级、街道社区和乡镇、行政村的全民健身体育设施,使全区人均体育场地面积达1.1平方米以上。

2.行动内容

(1)加强体育基础设施的规划管理。将公共体育基础设施建设纳入城乡总体规划,并将总体规划中确定的公共体育基础设施落实到控制性详细规划中,同时纳入经济社会发展规划的年度计划。新建城镇居民小区要按规定规划和建设体育设施;已建成的城镇居民小区公共体育设施未达到建设规范的,要根据情况逐步完善。对各级各类已建成公共体育设施的维护费用应纳入财政预算。

牵头单位:区规划局

协作单位:区体育局、区建委、区财政局

(2)加快区级重点体育基础设施建设。建成**游泳馆(李渡体育中心)和**全民健身活动中心(江东休闲体育城)的建设。

牵头单位:区发改委

协作单位:区体育局、区财政局、区规划局、区建委

(3)建设完善乡镇、街道体育基础设施。新建登山健身步道1条;完善10个社区以路径建设为主的全民健身设施;在10个乡镇分别修建含有1片灯光篮球场、2片羽毛球场,配备5张乒乓球台和1条全民健身路径的综合体育场地;在100个村分别修建1片篮球场,配置2张乒乓球台。

牵头单位:有关乡镇(街道)

协作单位:区体育局

三、保障措施

(一)加强组织领导。建立政府统一领导、职责明确、协作联动的工作机制,区政府成立政府分管领导担任组长,区级相关部门为成员的“健康**”**区体育行动领导小组,负责各项行动的组织协调和指导推进。各乡镇、街道也要成立相应的领导机构,把体育工作列入经济社会发展的重要议事日程,结合本地实际制订实施方案并加以推进。政府有关部门要落实职责,明确目标任务,切实制定支持性政策和具体措施,为“健康**”**区体育行动计划各项工作的顺利推进提供保障。

(二)推进组织建设。在区体育主管部门的指导监督下,进一步深化体育事业单位的改革,提高工作效能。完善乡镇、街道文化服务中心的体育工作职能,做到乡镇、街道体育工作有机构、有人员、有经费、有场所、有活动、有考核。

(三)增加经费投入。围绕“健康**”**区体育行动计划,加大对体育的投入力度;坚持政府主导,完善政府投入为主,多渠道、多层次的筹资机制,为“健康**”**区体育行动计划的实施提供强有力的资金保障。积极争取中央和市级部门的支持,确保**体育基础设施建设项目的顺利推进。运用财税优惠扶持政策,鼓励和引导社会资金参与体育基础设施建设。

(四)强化工作考核。充分发挥政府兴办体育事业的主导作用,进一步强化政府发展体育事业、提供体育公共服务的责任。建立完善“健康**”**区体育行动计划指标考核体系,加强对行动计划实施全过程的监督,及时反馈、研究解决执行中的问题和困难。将“健康**”**区体育行动任务完成情况纳入区委、区政府对区级部门和乡镇街道的年度考核。

2022年度体育局关于全民运动的工作计划范文(篇5)

一、指导思想:

在市教育学院体育学科教研室的指导下,按照学校的教学工作思路,围绕新课标,落实新课改,进一步推进“高中体育模块选修教学”的高效课堂教学改革,提高本组教师的教研水平;全面落实素质教育,提升教育教学能力,促进学生身体素质、运动技能的全面进步与发展。

二、主要工作要点及工作措施

1、搞好课程资源的开发和利用。抓好集体备课活动,强化集体协作,加强对备课、导学案编写、上课、训练、考查、课外锻炼等各个环节的研究,积极发挥集体的智慧,努力实现资源共享。

2、重视业务知识的学习和业务技能的提高。本学期,组内老师将继续以高度的热情参加校内外体育教育教学研讨活动,自觉加强业务学习,及时交流教改动态、教学经验等信息,不断补充新知识,以提高自己的业务水平和教学能力;继续积极参加业务进修和培训,积极参加听、评课活动,学他人之长,补自己所短;加强教学反思与总结,增强教研意识。

3、加强对青年教师的指导与帮助,充分发挥高级教师的示范引领作用,切实帮助提升青年教师在备课、上课、课堂驾驭、初中年级课余训练、高中年级“每天锻炼一小时”等方面的'理论知识和业务能力。

4、认真落实《中国足球改革总体方案》,在高中阶段开设足球选修模块,加强学生足球社团的指导,在校内开展跨年级足球联赛,与兄弟学校进行足球交流比赛。

5、积极参加校内外、市内外甚至省内外教研活动,通过走出去,吸收兄弟学校在体育教学于业余训练中的优势与经验,汲取有益营养,提升我校体育学科的教学水平。

6、积极开展教改教研。全组老师将继续积极参与沙长市专家组织的各项初三体育中考、学生体质健康测试等交流培训活动,促进教学能力的提高。

7、加强对学生课余体育锻炼的指导,培养学生自觉参加体育锻炼的兴趣和良好习惯,提高学生自主学习的能力。

8、重点抓好初三体育毕业会考的教学与训练工作、高三体育学业水平考察及体育高考专业生的训练工作。积极收集和研究体育中考、体育专业生高考等信息,精心制订训练计划,力争在体育中考和高三体育专业生高考上取得好成绩。

三、时间安排:

时间 工作内容 组织部门 地点

09.21 湖南赛区沙长站“谁是球王”足球争霸赛 体育局、教育局 王陵公园

09.29—30 20xx六中秋季田径比赛 教育处、体育组 本校

10.09—26 沙长市校园足球联赛 体育局、教育局 沙长市各赛点

10.13—15 六中学生体质健康测试 教务处、教育处 本校

10.24—31 沙长市中学生篮球赛 体育局、教育局 沙长市各赛点

10.27—31 沙长市学生健康体质调研 教育局、教科院 各抽查学校

11.17—21 六中体育高效课堂开放周 教科室、体育组 本校

11.01—30 高一年级篮球联赛 教育处、体育组 本校

11.01—30 高二年级篮球联赛 教育处、体育组 本校

11.01—30 初三年级20x500米接力赛 教育处、体育组 本校

11.01—30 初二年级集体跳绳比赛 教育处、体育组 本校

11.01—30 初一年级中学生广播操比赛 教育处、体育组 本校

11.06—09 沙长市中学生田径比赛 体育局、教育局 湘府中学

12.10—20 沙长市中小学大课间比赛 教育局、教科院 本校

12.20— 六中高vs高二篮球对抗赛 教育处、体育组 本校

12.20— 六中高vs高二足球对抗赛 教育处、体育组 本校

2022年度体育局关于全民运动的工作计划范文(篇6)

20xx年是我市的第十一个五年规划开局之年,即是老工业基地振兴至关重要的一年,也是我市体育事业抢抓机遇,加快发展,缩小与先进体育地区差距的重要一年。为完成好开局之年的重要任务,结合体育事业十一五规划实施方案,在市委、市政府的正确领导下,省体育局的大力支持下,我局较好地完成了上半年的各项工作,现将上半年工作完成情况及下半年工作的安排汇报如下上半年的工作总结:

一、竞技体育成绩喜人。

1、我市年轻的运动员张成烨在2月14日结束的都灵冬奥会冬季两项男子10公里竞速比赛中,以27分50秒9的成绩名列第18名,这是中国男运动员在冬奥会该项目史上取得的最好成绩。另外,我市运动员田占东、李洋两位选手还通过世界杯赛获得了冬奥会个人参赛资格。

2、我市运动员在全国各项比赛中,取得金牌9枚,银牌7枚,铜牌3枚。其中高山滑雪运动员苗丽艳独揽3金;跳台滑雪项目在参加奥运选手没有回来的情况下,继续在国内保持领先的优势。高山滑雪夺得了青年组冠军3个,实现了该项目的可持续发展。

3、省十五运滑冰比赛中,在我市运动员十几年无奖牌的情况下,获得了4枚银牌,积分取得了近十年的突破。

4、4月18日围绕省第十五届运动会,召开了全市竞技体育工作会,会上对前一段竞技体育工作进行了总结,对参加奥运会、全运会的运动员、教练员及科研人员进行了表彰奖励。对十五届省运会冬季项目进行了总结,对夏季项目的形势进行了分析,对各县区和市直各参赛单位金牌任务加大了落实力度,对赛前、赛中工作进一步做了强调和部署。

5、于5月、6月分别成功地承办了省运会摔跤比赛及女子柔道比赛。

6、由于竞技体育成绩较好,我市在4月份被省体育局表彰为市州突出贡献奖。

二、群众体育蓬勃开展。

1、为了活跃“三节期间”山城人民的文化生活,满足广大群众体育需求,春节前,配合市委宣传部承办了二个项目的比赛,即:20xx年迎新春市速度滑冰比赛和20xx年大众高山滑雪比赛,二个比赛不仅活跃了节日气氛,而且以此为契机,使这几项运动得到了推广与普及,进而运动水平也有了相应的提高。通过这些赛事的举行,使我市群众体育呈现出一派繁荣景象。

2、承办吉林省群众体育工作会议。会上陆知忠副秘书长向全省介绍了我市群体工作的经验,省体育局卞小俊副局长对市的承办工作和20xx年群体工作给予充分肯定。

3、召开了全市老年体协工作会议,网球协会进行了组织机构调整。

4、与教委共同举办了市第十一届中学生田径运动会;为了推广普及滑雪项目,举办了吉林省第三届中小学生冰雪冬令营分营区活动,收到了良好的社会效益。

5、4月份举办了第一届“巾帼杯”网球比赛;第三届“巾帼杯”门球赛;门球计分赛。

6、5月份举办了市第十届“天仁杯”乒乓球大奖赛,此次赛会由乒乓球协会、教育局、体育局主办,英语辅导报社承办,通过比赛极大的促进了我市乒乓球水平的发展;还举办了“通电杯”门球邀请赛。

7、6月份举办了第六届朝鲜族老年门球赛;第三次门球计分赛;在辉南县举办了市象棋、围棋赛;我市还参加了省第十五届省运会非奥运项目老年网球比赛,取得了两个冠军,代表队获得第五名的好成绩。8、6月份举办了通钢篮球邀请赛,邀请吉林通钢东北虎队、美国底特律明星队、俄罗斯巴达克队来通比赛,极大地丰富了全市人民的业余文化体育生活。

四、体育产业发展良好。

1、体育彩票销售形势喜人,截止到6月末,预计销售额将达到3600多万元,比去年同期增长38%,超额完成3月初省体彩中心下达的3000万元任务;体彩的全热线工程现已正式运行,给销售网点带来便利条件,又促进了体彩销售额的提高。

2、滑雪场招商引资继续进行。4月份,滑雪场与香港合陆投资公司洽谈项目的合作事项,其公司董事长李荔明先生在4月25日来通进行实地考查,并同意先拨100万元港币做前期工作费用,雪场将积极配合合陆的调研工作。

3、游泳馆招商引资项目,正与辽源金刚水泥厂洽谈中。投资意向书已送达市水泥厂联络处。

五、校舍及场馆建设有序进行。

1、与佩新公司进行洽谈,四月中旬开工,七月份完成对军体校的校舍建设工程。

2、对少体校、运动学校的综合楼和训练馆建设进行了研究与部署。4月末开工,年底竣工。

下半年工作安排:

一、竞技体育方面。

1、继续打好十五届省运会余下的比赛,力争取得好的成绩。

2、对下一周期全市项目布局、竞赛训练管理进行调研。

3、进一步做好亚冬会、十一届全同冬运会的备战工作。

二、群众体育工作方面

1、做好省级体育先进社区、体育特色乡镇的创建工作。

2、做好市级体育先进社区、体育特色乡镇的评定工作。

3、做好今年市级国民体质监测工作,以网协、跆拳道协会为重点。

4、组织各单项协会开展好各单项比赛。

5、结合社会主义新农村建设,体育适当侧重于农村,树一批典型,真正做到把体育送进农村,把健康送给农民。

三、体育产业抓好招商引资工作,加紧与香港合陆投资公司洽谈雪场合作项目。改变工作思路,广泛吸引合作伙伴,加大招商引资影响力。加强体育彩票销售力度,保持销售额不断增长的良好势头。

二、试分析《全民健身条例》的颁布实施对学校体育工作开展的重要意义。

  新中国成立60年来,特别是改革开放近31年来,我国竞技体育得到了长足发展。2008年成功举办奥运会,我国取得了金牌总数第一的骄人成绩,赢得了良好的国际声誉。与此形成鲜明对比的是,我国对群众体育重视程度不高,全民健身运动开展得不够普遍,亚健康群体不断扩大,青少年的身体素质近20年来持续下降。在增强公民身体素质方面,全民健身运动是最重要的环节,但同时也是十分薄弱的环节。对此,社会反响强烈,呼吁加强相关立法,从制度建设入手,推动全民健身工作。奥运会后,群众健身热情高涨,积极参加各种全民健身活动。为了激励人民群众参与健身活动的积极性,2009年1月7日,国务院决定每年8月8日为“全民健身日”。为进一步促进全民健身活动的开展,保障公民参加全民健身活动的权利,提高公民身体素质,有必要在总结实践经验的基础上,制定《全民健身条例》。我们相信,条例的出台,对于动员广大人民群众积极开展各种健身活动,保障公民个人的健身权利,必将发挥十分重要的作用。

在立法思路上,我们主要把握了以下几点:一是在组织方面,坚持政府统一领导、部门各负其责、社会共同支持、全民积极参与,组织公众从日常工作中抽出部分时间投身全民健身运动。二是在管理方面,要求政府加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入,明确管理责任,扩大现有公共体育设施的开放范围,促进全民健身事业均衡、协调发展。三是在安全方面,加强对高危险性体育项目经营活动的监管,加强社会体育指导人员队伍建设,确保公众参加健身活动的安全。

为提高公民健身意识,使公民能从日常工作中抽出时间参加全民健身活动,条例主要作了以下规定:一是规定国务院制定全民健身计划,明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容;县级以上地方政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。国家定期开展公民体质监测和全民健身活动状况调查,并将监测结果和调查结果作为修订全民健身计划的依据。县级以上政府体育主管部门应当在本级政府任期届满时会同有关部门对全民健身计划实施情况进行评估,并将评估结果向本级政府报告。二是要求县级以上政府及其有关部门在全民健身日加强全民健身宣传,国家机关、企业事业单位和其他组织在全民健身日组织开展全民健身活动,县级以上政府体育主管部门在全民健身日提供免费健身指导服务,公共体育设施在全民健身日向公众免费开放。三是要求国务院有关部门和地方政府定期举办群众体育比赛活动,县级政府体育主管部门在传统节日和农闲季节组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。四是要求国家机关、企业事业单位和其他组织在本单位组织开展工间、工前操和业余健身活动;有条件的,可以举办运动会,开展体育锻炼测验、体质测定等活动。

为切实提高青少年身体素质,条例对学校组织学生参加校内外体育活动提出了明确要求:学校应当根据学生的年龄、性别和体质状况,组织实施体育课教学,开展广播体操、眼保健操等体育活动,指导学生的体育锻炼,提高学生的身体素质;应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动,每学年至少举办一次全校性的运动会;有条件的,还可以有计划地组织学生参加远足、野营、体育夏(冬)令营等活动。此外,条例对社会和家庭也提出了要求:基层文化体育组织、学校、家庭应当加强合作,支持和引导学生参加校外体育活动。青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心等应当为学生开展体育活动提供便利。

为解决资金投入不足、健身设施缺乏等问题,保障全民健身事业的发展,条例主要作了以下规定:一是要求县级以上地方政府将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划,并加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入。县级以上政府应当将全民健身工作所需经费列入本级财政预算,并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入;由体育主管部门分配使用的彩票公益金应当根据国家有关规定用于全民健身事业。二是要求学校在课余时间和节假日向学生开放体育设施;公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施,鼓励民办学校向公众开放体育设施;政府对此应当给予支持,并为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。三是规定公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位,应当对该公共场所和居民住宅区配置的全民健身器材明确管理和维护责任人。

为加强对公民体育锻炼的指导,提高公民的科学健身意识,防止不适当运动给身体造成伤害,条例规定:国家加强社会体育指导人员队伍建设,对全民健身活动进行科学指导;国家对向公众提供公益服务的社会体育指导人员实行技术等级制度,由体育主管部门免费提供相关知识和技能培训;国家对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。

为保障公民在健身活动中的安全,减少高危险性体育项目的事故发生率,条例主要作了以下规定:一是要求以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员依照国家有关规定取得职业资格证书。二是明确经营高危险性体育项目需要取得许可,并规定了许可的条件和程序。三是明确体育主管部门对高危险性体育项目经营活动的监督检查职责。

三、公共体育场馆的公共体育场馆改革的基本设想

3.1总体思路 公共体育场馆可参照我国国有企业改革的模式和具体办法,分类别进行改革,具体分三步进行。第一步,转变观念、理顺关系;第二步,内联外引,逐步脱钩;第三步,自主经营,快速发展。

措施和步骤,转变观念

理顺关系首先,政府要打破传统观念的束缚,并树立以下新型的资产观念:

(1)公共体育场馆是国有资产的一部分,政府是这部分资产的所有者,并拥有收益权、占有权和支配权;

(2)作为公共体育场馆这部分国有资产的代理经营者,体育部门不是最佳选择对象,也不是惟一的选择对象;(3)公共体育场馆存在资产闲置或资产流失问题,政府应负主要责任,同时,政府应该承担公共体育场馆的经营风险;

(4)公共体育场馆与体育部门分离,既不会影响其功能的发挥,更不会影响“奥运争光计划”和“全民健身计划”的顺利实施。

其次,各级体育部门要转变观念。

(1)承认公共体育场馆的国有资产性质,还公共体育场馆的本来面目,并将其所有权返还给政府;

(2)公共体育场馆不是自己的下级事业单位,也不是自己的后勤服务部门,更不是一块“肥肉”,脱离与公共体育场馆之间的直接管理关系等于扔掉一个沉重的包袱;

(3)没有了公共体育场馆的占有权,并不影响各体育部门体育事业目标的实现。

再次,公共体育场馆部门自身要转变观念。

(1)既不依靠政府,也不依靠体育部门,到市场上去自主经营、自我发展的前景更为广阔;

(2)自身的实质是资产,经营才是主要职能,实现国有资产增值保值是首要任务;

(3)充分发挥自身的经营职能,最大限度地满足社会日益增长的体育需求是最高经营目标。 转变观念的实质是还公共体育场馆“国有资产”的本来面目。同时,观念的转变也是理顺场馆关系的前提条件。改革后,政府、体育部门和公共体育场馆三得之间的关系是:政府是公共体育场馆的所有者,有权委托某一部门负责公共体育场馆经营或控股经营股份制改造后的公共体育场馆;各级体育部门与公共体育场馆之间无任何隶属关系,只存在业务上的往来;体育场馆以合适的经营组织形式成为自主经营的市场主体,充分履行自身的经营职能,完成国有资产增值保值的重任。